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French Minister of Public Administration Lebranchu to EuroFora on EU Governance, Citizens, ENA+

Written by ACM
giovedì, 03 gennaio 2013
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*Strasbourg/ENA/Angelo Marcopolo/- Speaking to "EuroFora" right after her 1st visit to prestigious ENA Higher School for Top Officials in Public Administration, new French Minister for State's reform, Decentralisation and Civil Service, Marylise Lebranchu, stressed that Decisions due to be taken by competent bodies should engage in a better Dialogue with concerned Citizens beforehand, given recent and on-going developments not only in France but also in all Europe+, even if the main political responsibility remains to the authorities elected democratically : A crucial point of timely importance also in view both of ENA's recent mission to contribute into building an education for EU Governance Officials, and of EU's own political developments (See Infra).
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Symbolically, indeed, the New French Minister's 1st Visit to ENA's Headquarters in Strasbourg, came at the 1st Day of new ENA's 2013/2014 promotion, and on the same day that (French) Government just started working in the New Year 2013 (earlier this Morning in Paris), as observed from the outset ENA's new Director, Nathalie Loiseau, (a Press-experienced former Diplomat, holding a solid Education background also in .. Chinese Culture), surrounded by the President of Strasbourg University, Professor Beretz, and many young and less young ENA students, not only from France but also from Germany and various other EU Countries, as well as from almost all Continents of the World, (f.ex. from USA and Latin America, Japan and Korea, China and Vietnam, Arab and/or Black Africa, etc, including even some pluri-cultural origins' personal synthesis in certain participants, well integrated in their European Host Countries, as "EuroFora" witnessed on the spot).

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One of the Questions we subsequently raised being  linked to a Core-issue in the current mission of the new French Minister for State's reform, Decentralisation and Civil Servants, "EuroFora" observed from the outset that, during a debate held earlier at the ENA, she "spoke very much about Citizens' role, in relation to a (forthcoming new effort for a) Modernisation of the State".


=> - "Do you think that, in Future, Listening to, and having a Dialogue in proximity" with (concerned) Citizens, "before a (Public Administration) Decision is taken, could be helpful" in this direction, "both in France and in the rest of the EU", given also various converging recent Legal developments in this sense ?, "EuroFora" asked the competent Minister Lebranchu, (See also Infra).


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- "That's what is usually called "Participatory Democracy", where there are Forums for Dialogue : This can be done f.ex. in (a City's) Quarters, in several (f.ex. Regional, Urban, etc) Territories, etc.", the competent French Minister observed in her positive reply to "EuroFora"s query.

- "Even if the principle of Representative (Democracy) remains of fundamental importance, nevertheless, particularly regarding issues of local, everyday life, etc., it's true that Dialogue should be developed", she acknowledged in this regard.


- For that purpose, "in order to organize such a Dialogue (between concerned Citizens and Public Administration before Decisions are taken : Comp. Supra), "it's important for (Public Administration's) Decisions to be Transparent", (i.e. f.ex. by having being anounced beforehand, by hearing People whose legitimate interests are affected, by being sufficiently and correctly Motivated, particularly regarding concerned Citizens' pertinent Remarks, etc).


 - "Because, in fact, Transparency is part of Democracy", Lebranchu (who has served also as Justice Minister in the past) stressed in conclusion of her reply to "EuroFora"s 2nd Question.

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=> We must build "a Reconciliation between Citizens and Public Administration", and the forthcoming "Modernisation of the State is an important part of it",  particularly by "seeking to make Adminisration closer to Citizens and more Transparent",  the competent Minister explained earlier.


 - "It won't be completed in just 2 or 3 Years", because "it's, in fact, for a longer period", due to start with a forthcoming Draft Law, expected from "March 2013", Lebranchu anounced.    


Until now, the "French Model" of Public Administration was mainly based on the History of Liberation and Reconstruction, after the 2nd World War, but recent Changes oblige to reflect anew about the meaning of this choice, while Communication "Technologies evolve and modify the relations between the State and Citizens", she observed, (adding also an Internet Dimension, of fundamental potential also for "EuroFora"s relevant project).


- In fact, while the recent Crises call for "a renovated State interventionism", replying to current needs for more Regulation and more Protection, at the same time, recent developments also  call for a "Rehabilitation of Public Service's values", according to the new French Minister.
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* Our Question to Lebranchu, (who holds also a useful Experience as former Minister of Justice, under former President Chirac and f. Prime Minister Jospin), was referring mainly to an original Synthesis of Case-Law in the Judicial monitoring of Rule of Law's application to Public Administration's Decisions vis a vis concerned Citizens, particularly in Economic and Social but also other issues, that "EuroFora"s co-Founder had published in a Comparative Study among selected EU Member Countries and defended in public in front of a Jury at Strasbourg's University, which attributed a 18/20 "Very Well" Mention, by Professor Paul Amselek and President Jean Waline, for a PostGraduate Research Diploma, later chosen by the Faculty of Law for a Prize destinated to Doctoral PHD Thesis on a proposal by Professor Amselek (Paris).
Astonishingly, several years later, many among this pioneer Study's  main points apparently inspired an important recent Colloquy organized by the "Public Administration pole (PEEAP)" of Strasbourg (an umbrella  Group bringing together Strasbourg's Law Faculty and Political Science Institute, ENA, the  Institute for Higher European Studies : IHEE, INET, experienced EU Council's Legal Directors from Brussels, etc) , which made also large references to ECHR's case-law and EU's legal new developments in this regard, strengthening Citizens' role in the Public Administration's Decision-making process.


Today, the interesting point obviously is that the current Economic Necessity to build a strong and efficient Economic Governance in Europe, which cannot go without a further, decisive Political Integration at EU or €uroArea+ level, as many EU Leaders recently acknowledged (including particularly German Chancellor Merkel and EU President Van Rompuy's latest Report at December 2012 EU Summit in Brussels : comp. "EuroFora"s DraftNews from the spot, already sent to Subscribers/Donors+), naturally calls for a parallel, important Democratic Legitimation vis a vis EU People, (comp. already German Minister Schauble's statements of September 3, 2012 at the CoE in Strasbourg : .....), which brings into play both EU Parliament and Direct forms of Dialogue with concerned EU Citizens, including via Lisbon Treaty's "Good Administration" general new Legal Clause (2010), that EU Ombudsman, Professor Nikiforos Diamanturos,  has already started to use, more and more widely, (as he had earlier anounced to "EuroFora", precisely in relation to EU Citizens affected by Public  Administration's Decisions ruled by EU Law).
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- "Our Citizens denounce the insufficiently democratic and obscure (shady) character of Public (Administration's) Decisions", acknowledged, this  same Day, the French Prime Minister Ayrault in a text calling for "a New Model" of State-Citizen relations, published by mainstream Newspaper "Le Monde".


+ In addition, they "are abstaining from voting or are attracted by extremism", while "Mistrust paralyses our Social and Political Life", he also noted, anouncing a relevant "Roadmap" for the next 6 Months, but also the start of work for a  "Big Task" ahead.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     
=> In consequence, we "must reform our Institutions so that the People won't have, no more, a feeling to be monitored by a distant Political Class, which concentrates excessive powers", he observed. 

       
>>> That's why, "we have chosen a Method : Dialogue and cooperation between the State, Civil Society  -i.e. Social partners, Associations and Citizens- and Local/Regional Authorities", Ayrault's text claims.


- "Concertation and Negotiation might stir frustrations, are less Mediatic than a series of anouncements not followed by Acts", but we must "deeply Renovate the French Model, in order to adapt it to the present times (era), and give a New reality to its founding, Republican Values" in front of the "Big Challenges open before us", according to the French Prime Minister.
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+ Meanwhile, after stressing at ENA's Debate that Public Administration's manifold activities have to face similar main challenges and respect the same basic Principles, regardless of whether they were led by the Central State, by Local/Regional Authorities or other various Public Entities, the competent Minister for Local/Regional "De-Centralisation" pronounced herself in favour of a "balanced", new "Regionalisation", acknowledging legitimate Differences between various Regions, but with the Central State remaining always as a Guarant, aiming at more efficiency and taking particularly into account the Future, f.ex. of the Rural space, including Agriculture, which becomes "a Big Issue of the 21st Century", as she pointed out.

+ "All Regions are not alike : f.ex., what counts for (Strasbourg's Region) Alsace is not reproductible in Marseille-Aix en Provence", etc., and, while "Public Administration's main principles should be everywhere respected, both in the action of the Central State, as well as in that of Regions, Municipalities, etc., on the contrary, there is a Regional Diversity, situations are not the same between various Regions, such as (Paris' region) Ile-de-France and (Strasbourg's region) Alsace, which are marked by a lot of Differencies", the New French Minister competent also for Decentralisation added, while also pointing at the "2 Euro-Metropolitan Regions", engaged in Trans-Border links, around Lille and Strasbourg, at the Franco-Belgian and Franco-German borders.
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- More generally speaking, on all issues, "France's problem was that it had a Strong profile internationaly, while it was, at the same time, very anxious on its destiny, inside itself", Minister Lebranchu found.


 - But "I think that the period of great Difficulties is behind us, on condition that we really know what we expect from .. the activities of Public Administation, both for France and for all Europe", she optimistically but carefully stressed.


- "Sometimes, we were very European in words and speeches, but not enough European in our everyday Life" in real practice. - F.ex., we have a Ministry for EU affairs, which is rather a Ministry for European Negotiations, but not yet a Ministry to create Links and cooperation between France and other EU Countries", while "that's where we still have to make progres", Lebranchu critically highlighted.


- "I am personally quite Optimist for France, and I think that if we succeed, in all areas, to create Links with other EU Countries, not only in Negotiations, i.e. in confrontations, but in Coooperation, then, France has a good card to play for Europe's Future.  But we are not yet there", she ambitiously, but realistically criticized.
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+ On ENA's evolution towards a School of European/International Governance :
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+ Another "EuroFora"s Question raised to the new French Minister was whether she endorsed Today a "Dream", or rather a Stratregic choice, expressed in the Past, from those who had taken the Historic Decision to transfert ENA from France's National Capital : Paris, to a City located at the Franco-German border, between Luxembourg and Switzerland, claiming to be a "European Capital" :  Strasbourg, i.e. mainly to help develop a kind of Top Experts' "School for a "European/International Governance".


 - "That's true. I think so". And, at least, "I hope that there are also other" relevant European actors who will share this view in Future, Lebranchu positively replied to "EuroFora".
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+ "ENA has the Chance to be located in a European City with an important History, (particularly of more than 1 Thousand Years of European Reconciliation : i.e. from the "Oath of Strasbourg", which formalized an agreement between Charlemagne's 2 Sons and Heirs, back on the 9th Century AC, up to the 1949 establishement of the Council of Europe, soon followed by that of  EU Parliament's Plenary Sessions, ECHR and EU Ombudsman, "Shengen" system, EUROCORPS, HUMAN FRONTIER Global project, International Space University, ARTE radio-TV, etc), where you can often meet Europe, observed later the French Minister  later-on, during a welcome visit to the Historic City Hall, where Mayor-Senator Ries reminded Strasbourg's over-Millenary European dimension, recently focusing mainly on Democracy and Human Rights, as well as its current choice for "Euro-Optimism", against "Euro-Sceptiscism", as a timely adopted subtitle indicates...
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+ However, Lebranchu appeared careful not to assimilate Franco-German models of Public Administration, surprising some ENA's new students, a.o., etc., as they didn't hesitate to clearly say so, during an earlier Debate at ENA's Auditorium (See Infra) :

- Replying to a Question on whether the "Franco-German cooperation" and "France's integration into the EU" would influence the "Reform of the State", Minister Lebranchu surprized by stressing that "there is a French model, and a German model" for Public Administration, which are not identic : - "We'd better Stop thinking that France and Germany would always "evolve in parallel", as a kind of "Mirrors". On the contrary, "Germany has another, different History", more difficult or complex, and it's better "for each one to be itself, first of all", she replied. "But one can expect a better Understanding". "We are no more in the After 2nd World War era, when it was, at the same time, Horrible but also Easy, striving for Peace and Reconstruction, while now, during your younger Generation, you shall turn this page definitively : We are no more in an After-War era. There is the European Construction and a hope to build even more".


- In this regard, "my personal opinion ....is that there is not only the Franco-German couple. It's true that, without the Franco-German couple EU cannot advance much further, but we'd better learn also how to advance together with other" EU Countries too, she advised. Because, "If we simply continued to advance alone, French and German, thinking that we represent all Europe, then we'd risk to lose something important, which is a real European construction". On the contrary, - "I believe that what we can do, as Franco-Germans, is to find out how to better speak also to other EU Countries", F.ex. "what France and Germany could do together, is to find a better Language to speak more Eastwards, for Germany, and Southwards, for France. So that if Germany speaks better to the East, and we (France) speak better to the South,  then, we'll have a real chance to succeed", new French Minister Lebranchu concluded.
An idea which, given the fact that further Eastwards is also Russia and even China, etc., while further Southwards is Africa, etc., obviously should imply also the establishment of a particularly Strong Franco-German link, able to ensure a solid cohesion of Europe...
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+ Replying to another Question from a German-origin participant to the Debate held at ENA earlier today, who focused on the existence, today, also of "one, common History, both for France and Germany, where, what is at stake is essentially similar, while they are both the main play-ground for Europe's Future, which is the main aim, the new French Minister appeared rather less reserved :

- "Your are right", but "I think that when a country, like France, has its own Model (for Public Administration), it should assume its main characteristics and try to modernize it, without feeling always obliged to search to find a "Mirror" at another Country", Lebranchu started in her reply in Public.


- "However, you are right about the Origins of the European construction : And it's always question about the "Franco-German couple", because we all know that , if this couple doesn't work, then, Europe wil be in difficulty", she agreed.


- "However, once that we have been convinced about that, we have become able to work together without closing ourselves in our own History, since that would risk to make us insufficiently aware of the fact that EU is made of 27 Member Countries, and that, therefore, we must be open and speak also to other" EU Countries, she went on to add.


- "Something to which I don't always pay sufficiently attention,  mainly concerning developments in other (EU) Countries, so that I think that French and German People, who have the Chance to be at the Core of the European Construction, and in a comparatively rather better situation, ....


should be Careful enough so that nobody else might eventually feel excluded. F.ex., I've often participated in EU Negotiations where, sometimes, 1 or 2 EU Member Countries which had Different Interests, had been rather neglected, kept out of the main negotiations, that were focusing, almost exclusively, into finding a way for France and Germany to advance forward".


    - In other words, "Yes, we (France and Germany) are of a Vital Importance for the European Construction ; Yes, we have a Common History, but we must not forget that others (EU Countries) who have another History, and had gone away for a moment in the Past, also need that we pay attention to what they really are,  where they came from, and how we could help them. It's just a matter of attention, nothing else.
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  + Replying afterwards to another question, during that same Debate at ENA, about the fact that France and Germany are facing "similar Structural Challenges", vis a vis the Global Financial Crisis, while Berlin has already managed to take some apparently Efficient Measures, particularly concerning "Competitiveness", which might inspire Paris too, Lebranchu was more careful :


- "I think that we must be careful, because, in fact, France and Germany are at Different Situations today", the New French Minister found.


- "One of them seems to be in a rather Better situation than the other, particularly concerning Competitiveness. But there are also various other Advantages", f.ex., France has a dynamic Demography today, while Germany has some concerns in this regard. Perhaps, Germany has managed to accomplish some developments, that France didn't yet. But, I'm not sure that we could advance both at the same time, on the same issues", Lebranchu hesitated.


- "F.ex., the French and the German Trade Unions have nothing to do" the one with the other, since the Co-Management in Germany allowed for some things to be done, which were not feasible in France., etc. On the contrary, recent developments on the role of Trade Unions in Social relations, which became very important, might make possible today in France certain things which could be Similar to what has happened in Germany", she observed.


- "But, despite that, you can also have some Difficulties at the German side : F.ex., since there isn't in Germany a Guaranteed InterProfessional Minimum Salary ("SMIG" in France), Germany can take parts of the Agro-Alimentary Market vis a vis France, sometimes in an almost brutal way, since you can have some Workers in Germany whoi are paid only 175 up to 250 € per Month, (instead of 1.450 € currently in France, for a full Monthly work), which cannot really become a Model, I think", + "Moreover, Germans are, today, worried for some Sectors which face Problems coming from elsewhere", she pointed out.


- "So, there are some very Different problems, and, in consequence, I don't think that we should spend so much Time by merely expecting from France to evolve exactly as Germany did.. France must certainly evolve. Germany must evolve. But not necessarily in an identical way", the New French Minister believed.

- "Nevertheless, you are Right when you say that the Target is the same : It's always Competitiveness", she admitted. However, in Germany, there are, f.ex. many concerns about what will be the situation of German Industry after 15 Years, (i.e. in 2027). In France, there are also many concerns about the present situation of Industry, which has asked State's help., so that an Industrial Plan is, I think, currently unter preparation => "I.e. the Problems don't evolve exactly at the same pace at exactly the same way", she found.


=> "Attention : There isn't any single Global Model. There isn't even a European single Model !", Lebranchu warned.


- "Perhaps, we might find one, in terms of a Decade of Social Law, in French History, or when, f.ex., France had thought that the Economy of Services was its road ahead,  while the Industrial Economy would be that of Germany. But that was a Political choice, and that's something different", she concluded, (without entering into details, nor developing further).
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    (NDLR : +Fast Translation from the Original in French).
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(NDLR : "DraftNews", as already sent earlier to "EuroFora"s Subscribers/Donors. A more accurate, full Final Version may be published asap).

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     La Turquie, test-clé d'Independance de l'Europe face aux USA, les aménant de chercher en commun des nouvelles idées pour se mettre d'accord ?  

 Le débat, amical mais clair, entre les Présidents Américain et Français, Obama et Sarkozy,  la veille des elections européennes du 7 juin 2009, a montré que la question controversée sur la démande de la Turquie d'entrer dans l'Europe est actuellement le point central et le test le plus pertinent de l' indépendance de la France et de l'Europe par rapport aux Etats Unis.   

 Les electeurs européens, aussi bien en France qu'ailleurs en l'UE, auront une seule chance à trancher, ce dimanche 7 juin 2009, en choisisant leurs eurodéputés pour la période 2009 - 2014, car après ca risque d'être trop tard, vu que tous ceux qui suivent les affaires européennes dépuis des décennies savent qu'en réalité, le moment des décisions sur la Turquie viendra au plus tard en 2013, date rétenue dépuis longtemps pour une importante révision des "Perspectives Financières" de l'UE qui reflètent des choix Politiques fondamentaux.


    Le Président français, (récement encore représentant de l'UE, dans laquelle il joue un rôle important, ensemble avec la chancelière allemande Merkel, et autres leaders européens, ayant une influence notable auprès des Citoyens Européens, comme les derniers sondages montrent), réagissant à la repétition, par le nouveau Président Américain de la vieille position traditionelle de l'Washington poushant toujours vers la démande de la Turquie d'entrer dans l'Europe :

     - "Je ne peut pas laisser détruire l'Europe, (qui) est un élément de stabilisation du Monde", réponda Sarkozy. "J'ai dit au Président Obama que pour moi il était très important que l’Europe ait des Frontières", a-t-il souligné, confirmant la position Franco-Allemande commune, récemment rappellée ensemble avec la Chancellière Merkel.

    - "Il y a une différence (entre France/EU et les USA)...  sur les modalités. La position traditionnelle des Etats-Unis d’Amérique, c’est l’intégration" de la Turquie au sein de l'UE. "C’était la position du Président Bush, du Président Clinton, de tous les présidents américains".     

- "La mienne vous la connaissez : Ce n’est pas l’intégration dans l’Union Européenne. Mais j’ai proposé que nous réfléchissions, l’Europe, la Russie, la Turquie à la création d’un Espace Economique et de Sécurité en commun", a ajout Sarkozy rappelant son invitation de créer quelque chose de neuf et mieux adapté.


    Mais, "cela ne veut pas dire qu’il faut repousser la Turquie dans les ténèbres. La Turquie est un allié dans l’OTAN, (et) une Passerelle entre 2 Mondes, voilà quelle est la meilleure modalité. C’est cela dont nous avons parlé", revela-t-il. Si "nous avons une Différence sur les Modalités, nous n’avons pas une différence sur l’Objectif : Faire de la Turquie un élément de Pont entre l’Orient et l’Occident", Sarkozy assura Obama.

    - "Laissez-nous au moins une légère divergence sur un sujet, cela vous permettra de bien réfléchir pour les prochaines échéances", ajouta Sarkozy en réponse à un journaliste de l'opposition Socialiste qui avait soulevé la question de la Turquie, en la melant (comme un lobby turc notoirement essaie de faire pour exploiter la manipulation de quelques Arabes, la Civilisation Historique desquels fût pourtant detruite par l'ex-empire Ottoman-Turc) avec une question tout à fait différente : celle de la voile islamique (!), avec laquelle elle n'a rien à voir.

    - "Sur la Turquie, Monsieur, vous appartenez à un journal ...qui a appelé à voter, au moment de la présidentielle, pour mon adversaire.... Quel était votre argument à ce moment-là ? Vous disiez : « Attention, Nicolas Sarkozy va trop s’aligner sur les Etats-Unis d’Amérique », et je vois que deux ans après vous dites : « Ah, il y a un sujet sur lequel le Président Obama et le Président Sarkozy ne sont pas d’accord » Cela devrait vous rassurer, Monsieur" , réponda-t-il, en faisant sourire même le président américain, (et laissant entendre que trancher définitivemen la controverse sur la Turquie pourrait être au coeur de l' Elections Présidentielle  en France pour 2012 )
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    - "Ce que les Etats-Unis peuvent faire, c’est encourager ....TOUT PROCESSUS qui permettra à la Turquie d’être convaincue qu’elle a des amis, que ce soit la France, les Etats-Unis ou l’Europe", réponda Obama, apparamment n'excluant pas, a priori, le point de Sarkozy sur la création d'un espace commun d' économie et sécurité entre l' UE, la Turquie et la Russie (v. supra).

    "Les Etats-Unis ne sont pas membres de l’Union Européenne, nous ne pouvons pas dicter si un pays quelconque adhère ou n’adhère pas à l’UE"; Obama a admis, parlant de la "Turquie, (sur laquelle) le Président Sarkozy et moi nous sommes entretenus sur ce dossier avant".  "Maintenant le Président Sarkozy représente un Etat membre de l’Union Européenne et il a une position différente", opposée à démande turque d' entrée dans l'UE.    

 "La Turquie par contre est un allié de l’OTAN très important. ...La Turquie a fait connaître son intérêt à une intégration croissante avec l’Europe et nous (USA) encourageons cette attitude. J’ai souvent dit que l’adhésion de la Turquie à l’Union européenne serait importante".     

"Mais, (en tout cas) je crois qu’il est important de noter que le Président Sarkozy appuie fortement le travail que la Turquie fait au sein de l’OTAN et je crois qu’il s’intéresse à une intégration économique plus intense avec la Turquie". (Ce qui pourrait se faire, justement, avec un "parténariat privilegié" adéquat et/ou l'idée de créer un espace commun EU - Turquie - Russie  : V. supra).     

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Est-ce que l'effort du Président de la France, soutenu par la chancelière Allemande et l'opinion publique de la plupart des Citoyens Européens la-dessus, de trouver un accord entre l' Europe et l' Amérique sur la Turquie, en proposant de sortir des chemins battus et créer du neuf, en etablissant "un Espace Commun d' Economie et Sécurité" (v. supra), suffira de calmer un lobby traditionaliste à quelques bureaucrates de Washington DC, datant dès l'époque de l' ex-"Guerre Froide", beaucoup plus ancien que le nouveau Président vénu de l' oxygen des "grands lacs" près de Quebec du Canada : Chicago, connu comme "la ville du vent" nouveau ?
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Le Prémier Ministre Fillon appele à "faire vivre le Rève Européen"

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 Seul l'avenir le dira. Mais, entre-temps, l' Europe ne peut plus attendre et perdre encore plus du temps et d'energie vitale sur la démande controversée de la Turquie, qui a notoirement menacé d'arrêter l'édification européenne dépuis 1999-2005 :

    Comme le Premier Ministre François Fillon a clairement dit, un peu plus tôt cette semaine, dans un discours éloquent sur les enjeux de l' Election Européenne de ce juin 2009 (V. résumé envoyé aux adhérents d'"EuroFora"),

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    - "S' abstentir, c'est laisser à la Technocratie le pouvoir de dominer" la vie des Citoyens européens, qui devraient prendre l' Europe en branle le corps", et commencer d'agir par toutes les voies politiques démocratiques, prennant conscience que "l' Europe c'est Nous, (i.e. les Citoyens), et "Pas eux !" (i.e. les Technocrates), selon une image symbolique.

    - "Je me souviens de l' Europe obligée de faire Silence, (au Passé), quand "les Grands" décidaient de son sort", rappela Fillon.  "Je me souviens de l'Europe divisée, de l' Europe dominée" par d'autres, '"de l'Europe appauvrie""Je me souviens de Berlin occupé, muré, divisé comme un butin qu'on tire aux dès. Je me souviens du Silence de Varsovie. Je me souviens du Silence de Prague"..   

 - "Nous, les Européens, nous avons bien failli sortir de l' Histoire, et dévenir, pour du bon, les dès d'un jeu joué par d'autres".     

- "C'est pourquoi je ne peux pas concevoir une Europe qui ne serait pas Souveraine, une Europe qui ne serait pas Maitresse d'êlle-même", aujourd'hui et démain, martella-t-il. "Le Monde s'est habitué trop longtemps à une Europe faible, que l'on pouvait traiter avec condescendence".  

 - "Le moment est venu de rélever le défi : Le moment est vénu de montrer que, nous les Européens, avons décidé d'être débout, et d"être nous-mêmes".     

"Dépuis 2 ans (i.e. dès les Elections Présidentielles de 2007), avec Nicolas Sarkozy, nous avons oeuvrer pour relever notre Identité Nationale (de la France), dont nous sommes fiers. Et bien, l'' Identité Européenne mérite tout autant, elle qui prolonge les Génies de nos Nations".

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    - "Je crois à la présence d'une Civilisation Européenne", déclara Fillon, largement applaudi par des milliers de personnes ayant entendu une série des Musiques entremelées characteristiques de differents pays européens, et des images lumineuses géantes avec des extraits symboliques de Goethe, de Victor Hugo, de Shakespeare, et d'autres auteurs italiens, espagnols etc celebres à travers l'histoire.

    - "L' Humanisme, la tolerance, la Liberté de la Conscience. La Solidarité. L' Etat de Droit. La confiance placée dans la Science, l' Innovation, le progrès. Toutes ces Valeurs, elles disent clairement où commence et où s'épanuit cette Europe" que nous voulons, observa-t-il.

    En harmonie avec les positions soutenues par le Président du Parlement Européen, eurodéputé allemand, Hans Gert Poettering, et la Chancelière allemande, Angie Merkel, sur la "Dignité Humaine" au coeur des "Valeurs de l' Europe" moderne. Ce qui fait qu'" avec un Elargissement sans fin", même vers la Turquie, c.a.d. "sans Frontières, l' Europe Politique, l' Europe des Valeurs et l' Identité européenne" ne peuvent pas exister, comme a dit aussi le Président francais, Nicolas Sarkozy, recemment à Berlin.

    Fait important : Cette observation de Fillon a été faite le jour-même que le Comité des Ministres du Conseil de l'Europe à Strasbourg concluait une semaine de réunion semestrielle sur les Droits de l'Homme, qui a examiné un grand nombre d'affaires des pires Violations (pex. Tuéries scandaleusement non elucidées, Persecutions et privations arbitraires de Liberté, personnes portées "Disparues", Tortures et "traitements inhumains et degradants", Usurpations illégales des Maisons et Patrimoines privées de Réfugiés, etc., pour lesquelles la Cour Européenne a condamné la Turquie dans plusieurs jugements, dont on attend toujours l' application)...

    - "C'est pourquoi un Elargissement sans fin de l' Europe ne peu pas être un objectif en soi. Parce qu'il ne peut que diluer l' élan européen, et detruire l' Idéntité Européenne"

    -" Voilà pourquoi nous disons, très sereinement, que nous ne sommes pas favorables à l' adhésion de la Turquie dans l'UE", conclua le Premier Ministre de la France; largement applaudi par des gens qui soulevaient le drapeau européen.

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       "Ce n'est pas un Slogan de meetings. Ce n'est pas la marque une "Hostilité" au régard de cette grande Nation (i.e. la Turquie), qui doit être étroitement associée à l' UE", pex. par un partenariat priviliegié, ou une autre formule adaptée.

    - "Mais il lui faut des Frontères à l' Europe, il lui faut des Frontières stables, qui lui permettent de renforcer son Unité et son Identité", a-t-il expliqué.

    - "Alors, c'est au nom de cette Europe charnelle, que je m'engage avec vous. Mais, cette Europe-là, ne peut avancer qu' à une seule Condition : celle de l' Europe Politique".

    "Nous avons longtemps douté qu'elle soit possible : Aux années 1970, Henri Kissinger (le notoire ex- Secretaire d'Etat Américain aux affaires etrangères, consideré, à tort ou à raison, comme chef d'orchestre du renversement du Président Allende en Chili, de l' invasion militaire de la Turquie à Chypre, etc), disait, avec une ironie blaissante : - "Ah, l' Europe ? : Quel numero de Télephone ?..." Pendant les 6 mois de la présidence française de l'UE, (7-12/2008), Henri Kissinger n'aurait aucune difficulté de rejoindre l' Europe !", observa-t-il en suscitant des nouveaux applaudissements nourris.

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    "J'au vu l' Europe Politique se dresser, et prendre ses responsabilités : L' Europe Politique c'est celle qui agit sans délai, et avant les Etats-Unis, pour stopper des faillites Bancaires qui s'enchaînent, qui nous auraint plongés dans une Depression pire que celles des années 1929. L' Europe Politique est celle qui, maintenant, doit mettre un fin à un Capitalisme Financier, qui a perdu sa boussole. L' Europe Politique est celle qui a réussi d'etablir le règles les plus ambitieuses au Monde dans la lutte contre le rechaufement Climatique. Samedi, nous celebrons l' anniversaire du debarquement de la Normandie, où nos amis Américains ont pris une part décisive à nôtre libération. Mais, en décembre 2009, à la Conference (Mondialle) de Copenhague, c'est nous les Européens, qui allons leur montrer le chemin vers cet avénir commun" pour la sauvegarde de l'Environement naturel. L' Europe Politique c'est celle qui, en août 2008, lorsque la Guerre faisait rase entre la Russie et la Géorgie, s'est interposée pour imposer la Paix. Et c'est elle qui doit, maintenant, se doter des moyens Militaires de se défendre par elle-même, pour elle-même", ajouta-t-il en évoquant clairement la création d'une Défense Européenn Autonome.

 

    "L' Europe Politique c'est celle qui doit bâtir des grands champions Industriels Européens, comme nous avons fait, auparavant, pour (l'avion) Airbus ou (la fusée) Ariadne. C'est celle qui doit exiger la Reciprocité dans les rlations Commerciale avec nos grands partenaires", sans Dumping Social ou Environmental, ni autre Concurrence Deloyale. "C'est celle qui doit se doter comme objectif d'être "le Continent de l'Esprit", réunissant les plus grandes Universités du Monde, en multipliant les Connexions, entre Scientifiques et étudiants."


    "Nous respecterons nos engagements, jusqu'au dernier", souligna le Premier Ministre de la France, peu après que les candidats-eurodéputés de la coalition Gouvernementale (UMP : Mouvement pour la Majorité Présidentielle) ont signé solennement, devant plusieurs milliers des Citoyens, une spectaculaire pancarte-géante avec "7 engagements" pour les Elections Européennes du 7 juin, auxquels figure aussi l'engagement de "s'opposer à l' adhésion de la Turquie dans l'UE".

     - "Parcque ce respet des engagements est une exigence si nous voulons rétablir la Confiance entre les Responsables Politiques et les Citoyens", conclua Fillon, la veille de ces Elections Européennes de juin 2009, après les Abstentions Majoritaires de 1999 et 2004, suivies de 3 "NON" à 3 Euro-Réferenda dépuis 2005, (dates auxquelles, quelques gouvernements du Passé, avaient donné le statut d'un "Candidat" et commencé des "Négotiationa d'adhésion" avec la Turquie, suivies d'un blocage sans précedent de l' édification européenne)..

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"Nore Europe n'est pas n' importe quelle Europe : L' UE Technocratique n'est pas la nôtre. ... L' UE sans Frontières n'est pas la notre. L' UE desincarnée n'est pas la notre". "Nous portons une idée de l'Europe" qui "n'est pas celle des Statistiques et des Bureaux(crates). L'Europe ce n'est pas qu'une Monnaie. Ce n'est pas qu'un Marché. économique".


- "L' Europe c'est d'abord une Culture. L'Europe c'est une Histoire", a-t-il dit, largement applaudi.

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       "L'Europe c'est une rencontre entre des Nations qui sont Millénaires et qui sont Brillantes. L'Europe c'est Paris. C''est Madrid. C'est Prague. C'est Londres. C'est Rome. C'est Varsovie. C'est Berlin. C'est Vienne. C'est Athènes : Quant on énonce ces Villes, alors on "sent" nos Héritages et nos Cultures entremelées qui circulent dans nos veines".

    - "Je suis Européen, parcque profondément Français, je sais ce que je dois aux influences de l' Atlantique et de la Méditerannée. J'aime ces Traditions qui offrent à chacun des nos Nations leur éclat. .. J'aime ses saveurs, ses paysages divers. Ils sont également miens, ou, plus précisement, je suis également fait d'eux. Je suis Européen, car, Français, j'aime l' Europe ouverte vers l' Amérique, vers l'Orient, vers l' Maghreb. J'aime les quais de Vénise, ceux d'Amsterdam. J'aime les quais de Thamise où sont vénues pendant des siècles s'amasser les richesses et les nouveautés du Monde. J'aime l' Europe curieuse. L'Europe qui rêve des lointains : L' Europe de Vasco de Gama, de Magelan. de Bougainville, de Charcot, de Monot... Cette Europe qui, aujourd'hui, s'élance vers l' Espace. Je suis Européen parce que Français, j'aime l' Europe qui prospère et qui invente. J'aime l' Europe des Trains à Grande Vitesse. J'aime l'Europe des Satellites et des Fusées. L'Europe de la Mode et des Atéliers d' Artistes. L'Europe des Grands Laboratoires, des Ingéniers. des Entrepreneurs, des Grands Architèctes, des Traditions Ouvrières. Comme rançais, j'aime l' Europe qui dit "NON" à la Tyrannie et qui se soulève à l'appel de la Liberté", a-t-il dit en

 
"Je me sens lié à ces femmes et ces hommes sans nom, qui ont levé la tête, et qui ont sécoué le joug sous lequel .. on les avait fait pliér", dit-il en évoquant pex.. la Révolution Française de 1789, le Siècle des Lumières, l'appel du Général de Gaulle contre l'Occupation NAZI, et les pires heures obscures qu'un  "Fascisme" ou "Communisme" devoyés, suivies de la Guerre Froide avaient plongé l'Europe au Passé.

"Ils sont des millions, ces Héros Anonymes de notre temps, que nous croisons sans le savoir dans nos rues et nos places. Et je ne peux pas concevoir l'Europe sans eux, et sans tous ceux qui poursuivent leur combat contre l'arbitraire et le fanatisme", ajouta Fillon. Faisant pex. rappeler un récent Film allémand, primé au Festival de Vénise, qui décrivait la vie d'un cadre à l'époque d'un régime oppressif, qui avait été chargé d'espioner la vie privée et familiale d'un couple soupçonné d'être dissidents politiques, mais, ému par leur honnêteté humaine et leur sacrifice pour sauver d'autres, a preferé risquer sa place et sa propre liberté pour les sauver, sans même qu'ils le sachent, condamné dépuis à faire un bas boulot d'anonyme perdu dans la foule..


"Quand je vois l'Europe moderne, je vois les résultats de l' Audace de ces hommes qui ont brisé les traditions de conflit et de violence. Je vois des nations soudées autour d'une monnaie unique et protectrice. Je vois 27 jeunesses appelées de grandir ensemble, sans défiance. Je vois 27 peoples unis, qui nous interdisent de jouer les blazés ou les indifférents".

Jettant "un régard lucide sur les errements de la construction européenne", Fillon a observé que "l' Europe n'a pas bésoin d'être idélisée pour être ce qu'elle est ; Cad. une aventure humaine, avec ses faiblesses et ses forces".

"Vous voulez que l' Europe agisse ? Fixez-lui des objectifs clairs. Vous voulez la Démocratie ? Agissez en Citoyens. Vous rédoutez la prétendue Bureaucratie des Bruxelles ? Alors renforcez, par votre Vote, les instances élues au Parlement Européen" qui sont chargés de la contrôler.

- "Si nous voulons faire vivre "le Rêve Européen", .. alors nous avons tous le dévoir de l' engagement", a-t-il conclu, appelant de "engager pour le drapeau tricolore et le drapeau étoilé, car ils symbolisent tous les deux la fierté de nôtre nation et la force de nôtre union".

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2009 EU Elections were won by Parties against Technocracy and Turkey's controversial EU bid, while the 1999-2004 Majority Abstention trend decelerated. What should be done in 2009-2014 ?

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